26.11.2011 Основные изменения в налогообложении юридических и физических лиц на 2012 год

В 2012 году планируется дальнейшее снижение налоговой нагрузки на хозяйствующие субъекты, создание благоприятных условий для дальнейшей модернизации, технического и технологического перевооружения производства, упрощение системы налогообложения, усиление мер налогового администрирования, пресечение фактов занижения и сокрытия объектов налогообложения.

В целях дальнейшей поддержки и стимулирования ускоренного развития субъектов малого бизнеса для предприятий в сфере промышленности предусматривается снижение ставки единого налогового платежа с 6% до 5%.

Для плательщиков налога на прибыль предусматриваются дополнительные вычеты из налогооблагаемой базы (расходы юридического лица по выплате работникам средств на питание и проезд, единовременных премий и доплат к отпуску).

Для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере услуг, предлагается снижение ставок фиксированного налога в среднем в два раза.

По налогу на доходы физических лиц предусматривается снижение минимальной ставки шкалы налогообложения доходов с 10% до 9%, с сохранением порядка перечисления средств за счет налога на доходы физических лиц (1%) на индивидуальные накопительные счета граждан.

Одновременно предлагается отменить «0» разряд тарифной сетки, а в качестве базового размера определить первый разряд, ниже которого работодатель не может выплачивать заработную плату работникам.

Для обеспечения сбалансированности Пенсионного фонда предлагается увеличить ставки страховых взносов граждан на 1%, а также расширить налогооблагаемую базу по единому социальному платежу.

Предлагается унифицировать ставки по обязательным отчислениям в Республиканский дорожный фонд, установив их в размере базовой ставки – 1,4% для всех видов деятельности (в настоящее время ставки дифференцированы в зависимости от видов деятельность от 1% до 2,5%).

Предлагается проиндексировать с 1 января 2012 года действующие ставки:
акцизного налога по алкогольной продукции;
ставки земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога за пользование водными ресурсами, установленные в абсолютной сумме к объекту налогообложения;
ставки налога с физических лиц на потребление бензина, дизельного топлива и газа для транспортных средств;

Одновременно предлагается ввести акцизный налог на импортируемое растительное масло с целью защиты отечественных производителей, а также акцизный налог на производимое в республике моторное масло для дизельных или карбюраторных (инжекторных) двигателей.

В целях предотвращения необоснованного занижении стоимости объектов налогообложения предлагается:
ввести минимальные размеры арендной платы, по имуществу, сдаваемому физическими лицами в аренду (в целях исчисления налога на доходы физических лиц);
расширить налогооблагаемую базу по налогу на доходы физических лиц за счет включения в объект налогообложения доходов в виде безвозмездно полученной доли (пая) и акций от других физических лиц, а также доходов от реализации принадлежащего физическим лицам на праве частной собственности недвижимого имущества нежилого фонда, и жилого фонда, в случае его реализации на регулярной основе;
установить для всех юридических лиц, сдающих имущество в аренду, ставки арендной платы не ниже минимальных ставок, применяемых за предоставление в аренду государственного имущества.

В 2012 году планируется сохранить действующую ставку ЕСП в размере 25% от ФОТ. При этом предлагается расширить налогооблагаемую базу за счет включения в объект обложения, в частности, отдельных доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц, но не облагаемых ЕСП (отдельные виды компенсаций, заработная плата, перечисляемая в фонды, выплаты на питание и проезд).

Для обеспечения легализации рынка ювелирных изделий предусматривается ввести акцизный налога на ювелирные изделия в розничной торговле. При этом одновременно предлагается снизить ставку акцизного налога на импортируемые ювелирные изделия.

Также предусматривается усиление мер административной ответственности за несвоевременное исполнение налоговых обязательств и уклонение от государственной регистрации объектов недвижимости (вновь возведенных).

06.11.2011 С 1 декабря 2011 года размер минимальной заработной платы составит 62 920 сумов

Указом Президента от 3 ноября 2011 года N УП-4377 с 1 декабря 2011 года устанолены следующие минимальные размеры:
заработной платы - 62 920 сумов в месяц;
пенсии по возрасту - 123 060 сумов в месяц;
начального (нулевого) разряда по единой тарифной сетке - 62 920 сумов в месяц;
пособия инвалидам с детства в размере 123 060 сумов в месяц;
пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, в размере 75 510 сумов в месяц.

28.10.2011 ПРОЕКТ ЗАКОНА РУз "О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ"
Предлагаем вашему внимаю проект Закона РУз «О социальном партнерстве», разработанного в контексте выдвинутой Президентом Исламом Каримовым на совместном заседании палат Олий Мажлиса, прошедшем 12 ноября 2010 года, Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в нашей стране, где он особо подчеркнул, что одной из приоритетных задач, наряду с другими сферами, является совершенствование законодательства, направленное на расширение полномочий институтов гражданского общества. В целях усиления влияния институтов гражданского общества в нашей стране и дальнейшего расширения круга их прав и полномочий создается ряд новых законов, вносятся важнейшие изменения и дополнения в действующие законодательные акты. Поэтому в настоящее время на повестку дня выносится необходимость дальнейшего углубления реформ в этом направлении.
Просим присылать ваши предложения и замечания.

10.10.2011 Пенсионеры должны каждые 6 месяцев подтверждать свое право на получение пенсии

Постановление Кабинета Министров от 8 сентября 2011 года N 252 утверждены два важных документа, направленных на дальнейшее совершенствование порядка назначения и выплаты государственных пенсий.

О порядке назначения и выплаты пенсии

Утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в котором приведен подробный перечень необходимых документов, для назначения пенсии. В новой редакции утверждены образцы справок о периоде уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд, уточняющих право на льготное пенсионное обеспечение, о фактическом заработке и другие документы.

- Списочный состав будущих пенсионеров должен составляться в декабре каждого года.
Теперь администрация организации в декабре каждого года (а не в начале года, как было установлено ранее) на основании личных карточек работников и их трудовых книжек должна составлять список лиц, приобретающих право на пенсию в следующем году, как на общих, так и на льготных условиях. В отношении них, администрация должна осуществлять предварительную подготовку и сбор документов. Кроме того, на администрацию организации возложена обязанность известить работника о возникновении права на пенсию не позднее дня достижения им пенсионного возраста. Но окончательное оформление и представление пенсионных документов должно быть обеспечено в течение 10 дней с момента регистрации заявления работника о назначении пенсии, с последующим ознакомлением заявителя (под расписку в представлении). Документы и представление вместе с заявлением направляются в отдел Пенсионного фонда по месту жительства заявителя.

- Новое в предоставлении документов и их рассмотрении.
Как уже было отмечено выше, определен более подробный перечень документов, необходимых для назначения пенсии и подтверждающих сведения, влияющие на трудовой стаж и размер пенсии.
Например, время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, засчитывается в трудовой стаж, принимаемый для исчисления пенсии, но не более 3 лет в общей сложности. Это время нахождения устанавливается на основании справки, подтверждающей время ухода за ребенком, выданной организацией, с приложением копий приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и возвращении из него. При отсутствии этих документов, а также в тех случаях, когда в приказах отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи, в подтверждение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком принимается справка о ежемесячной заработной плате за данный период.
При отсутствии вышеуказанных документов, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком будет составлять следующие периоды:
1 год - для ребенка, родившегося с 1 января 1971 года до 1 ноября 1983 года;
1,5 года - для ребенка, родившегося с 1 ноября 1983 года до 1 июля 1990 года;
3 года - для ребенка, родившегося после 1 июля 1990 года.
В указанных случаях за дату начала отпуска по уходу за ребенком принимается дата рождения ребенка.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (в том числе и в оплачиваемом) не включается в специальный стаж работы, дающий право на льготную пенсию по возрасту.
Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего порядок ведения трудовых книжек, действовавший на момент заполнения и ведения данной книжки. В том случае, если в трудовых книжках и других документах записи сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства стажа работы решается отделом Пенсионного фонда.

06.10.2011 Ужесточен порядок приема иностранцев на работу

Приказом министра труда и социальной защиты населения (зарегистрирован МЮ 20 сентября 2011 года № 285-1) внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке применения «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан». Согласно им разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан должны выдаваться Агентством по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда и социальной защиты населения. Перечень документов для получения разрешения остался прежним, при этом данным постановлением приведены обновленные формы (бланки) заявления на получение разрешения и анкеты на иностранного специалиста. Рассмотрение пакета документов и выдача разрешения теперь производится в течение 30 дней (ранее 15 дней) со дня подачи работодателем необходимых документов.

Теперь для получения подтверждения на право трудовой деятельности иностранного специалиста помимо прочего теперь необходимо представлять 2 фотографии размером 3 x 4; копию национального паспорта иностранного работника (с указанием срока действия въездной визы); документы, подтверждающие наличие соответствующего образования, квалификации или специальности у иностранных работников, привлекаемых работодателем на должность, указанную в заявлении; письмо с территориального органа по труду и занятости населения о целесообразности привлечения иностранного работника на территорию республики; копия действующего разрешения (кроме организаций, которые еще не получали разрешения); банковский документ об уплате установленного платежа за оформление и выдачу подтверждения. Документом также приведены обновленные формы (бланки) заявления на получение подтверждения и обязательства руководителя.

Также определено, что если иностранный работник уже находится в Узбекистане, документы принимаются при наличии одной из следующих виз: трудовой визы «Е», деловых виз «В-1», «В-2» или служебной визы «S-3».

Документом внесены и другие изменения и дополнения.

19.09.2011 ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Постановлением Президента "О мерах по поддержке Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества" за №ПП-1576 Институт по изучению гражданского общества преобразован в Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества (далее НИМФОГО).
Региональные (областные, городские) информационно-аналитические центры Института по изучению гражданского общества стали региональными отделениями НИМФОГО. Одобрена и организационная структура института с общей штатной численностью сотрудников в 294 человека, а также типовая структура его региональных отделений.
Институт является правопреемником по договорам и обязательствам Института по изучению гражданского общества. Установлено, что важное место в деятельности НИМФОГО должны занять всесторонний анализ и оценка общественно-политических, социально-экономических процессов, происходящих в стране; системное изучение перспектив эволюционного поэтапного реформирования и модернизации страны, повышение роли гражданских институтов в защите прав человека и другие важные задачи.
По материалам Журнала "Леди" №37 (644).

17.08.2011 Постановлением Кабинета Министров от 5 августа 2011 года № 228
«О дополнительных мерах по совершенствованию системы мониторинга в сфере массовых коммуникаций» принято решение об образовании Экспертной комиссии в сфере информации и массовых коммуникаций (далее — Комиссия).
Документом утвержден состав и Положение о комиссии. Положением определены функции, задачи и права Комиссии, а также организация ее работы и порядок проведения экспертизы и рассмотрения ее результатов. Рабочим органом комиссии определен Центр мониторинга в сфере массовых коммуникаций УзАСИ.
Так по каждому конкретному обращению государственных органов (судебных, правоохранительных и др.) Комиссия в течение 3 рабочих дней с даты получения материалов утверждает эксперта из числа привлеченных экспертов, который в 15-дневный срок проводит изучение представленных материалов и представляет отчет о проделанной работе на рассмотрение Комиссии, которая принимает заключение, оформляемое протоколом, подписанным всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Экспертиза проводится Комиссией в течение 30 дней с даты поступления материалов в Комиссию.

15.08.2011 Постановлением Кабинета Министров от 5 августа 2011 года № 227
утверждено Положение о порядке подготовки и принятия программ по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов, а также мониторинга их исполнения.
Установлено, что программы законопроектных работ будут приниматься ежегодно и предусматривать подготовку проектов законодательных актов, предполагаемых к внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса в течение предстоящего года. В программы законопроектных работ в первоочередном порядке будут включаться проекты законодательных актов, предусмотренные Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране; программами и планами законопроектных работ Законодательной палаты Олий Мажлиса; актами и поручениями Президента; решениями правительства страны, а также по инициативе и предложениям министерств, государственных комитетов и ведомств, органов хозяйственного управления, органов государственной власти на местах с учетом приоритетных направлений экономического, социального и духовного развития страны.
Включение в программы законопроектных работ проектов законодательных актов по инициативе и предложениям министерств, государственных комитетов и ведомств, органов хозяйственного управления, органов государственной власти на местах будет осуществляться на основании развернутой концепции и необходимых аналитических материалов, обосновывающих их принятие.
Министерства, государственные комитеты и ведомства, органы хозяйственного управления, органы государственной власти на местах должны представлять в Министерство юстиции предложения по разработке проектов законодательных актов для включения в программы законопроектных работ ежегодно до 1 октября. Последний в свою очередь вносит в Кабинет Министров проект программы законопроектных работ в срок до 1 декабря.
Теперь при подготовке предложений для включения в программы законопроектных работ особое внимание будет уделено разработке самостоятельных и целостных проектов законодательных актов, не ограничиваясь только внесением изменений и дополнений в действующие законодательные акты.
Согласно Положению предложения о разработке проектов законодательных актов должны содержать:
пояснительную записку к проекту законодательного акта с изложением его развернутой концепции, включающей обоснование необходимости его принятия и ожидаемые результаты, а также аналитические материалы к нему;
перечень подзаконных актов, подлежащих изменению, дополнению, признанию утратившими силу или принятию в связи с принятием проекта законодательного акта;
соответствие проекта законодательного акта общепризнанным принципам и нормам международного права, имеющийся опыт законодательного регулирования соответствующих правоотношений в ведущих зарубежных странах, а также механизмы, обеспечивающие его реализацию;
перечень заинтересованных организаций, ответственных за подготовку проекта законодательного акта;
срок представления проекта законодательного акта в Кабинет Министров и ориентировочный срок внесения его в Законодательную палату Олий Мажлиса.
Министерству юстиции поручено подготовить и внести в Кабинет Министров проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие основные требования к концепции и пояснительной записке, структуре и содержанию проектов законодательных актов, прилагаемым к ним аналитическим и информационным материалам, а также к порядку формирования и участия представителей Кабинета Министров в обсуждении проектов законодательных актов в палатах Олий Мажлиса. Минюст с участием заинтересованных министерств, государственных комитетов и ведомств, органов хозяйственного управления, органов государственной власти на местах будет проводить на системной основе семинары по вопросам организации подготовки предложений для включения в программы законопроектных работ, разработки, экспертизы и согласования проектов законодательных актов, а также мониторинга их исполнения.
Положение также детально регулирует вопросы мониторинга процесса подготовки и исполнения программ законопроектных работ, который будет проводиться Министерством юстиции.

08.07.2011 Общественный контроль – важнейшее условие создания гражданского общества
Акбар Набираев,
ответственный сотрудник
Министерства юстиции


Трудно переоценить значение реформ по формированию правового государства и гражданского общества, направленных на обеспечение прав и свобод граждан, в укреплении роли нашей страны в мировом сообществе.

В целях усиления влияния институтов гражданского общества в нашей стране и дальнейшего расширения круга их прав и полномочий создается ряд новых законов, вносятся важнейшие изменения и дополнения в действующие законодательные акты. Поэтому в настоящее время на повестку дня выносится необходимость дальнейшего углубления реформ в этом направлении.

Президент Ислам Каримов в выдвинутой им на совместном заседании палат Олий Мажлиса, прошедшем 12 ноября 2010 года, Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в нашей стране особо подчеркнул, что одной из приоритетных задач, наряду с другими сферами, является совершенствование законодательства, направленное на расширение полномочий институтов гражданского общества, в том числе органов самоуправления, в строительстве государства и общества. В докладе были проанализированы действия и усилия по формированию правовых основ деятельности института махалли – важного и своеобразного звена институтов гражданского общества – и их практические результаты.

Также в Концепции выдвинут ряд инициатив, направленных на дальнейшее развитие и укрепление ветвей государственной власти, в том числе парламентской системы, решение важнейших задач государственного значения, усиление роли политических партий, совершенствование судебно-правовой системы, законодательства по выборам, развитие институтов гражданского общества, средств массовой информации и либерализацию экономики, а это, можно сказать, предопределило начало нового этапа дальнейшего развития национальной государственности и общества.

Действительно, одной из самых актуальных задач является дальнейшая последовательная реализация принципа «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу», а это предопределяет развитие всей системы институтов гражданского общества, ее интеграции в процесс управления страной, административно-территориальными структурами.

С обретением независимости основной стратегической целью стало построение гражданского общества и правового государства. Впервые в истории нашей страны было признано, что институты гражданского общества – это общественные организации, самостоятельно действующий правовой субъект. Вместе с тем в национальном законодательстве нашли отражение политические и правовые гарантии построения гражданского общества и правового государства. Законом закреплена недопустимость вмешательства государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных организаций, а также вмешательства общественных организаций в деятельность государственных органов и должностных лиц. Таким образом, были созданы правовые основы формирования гражданского общества.

За прошедший период в Узбекистане разработана система дальнейшего углубления процесса построения гражданского общества и дальнейшей либерализации политической сферы в построении правового государства, установлен ряд ее направлений. В результате гражданское общество поднялось на новую ступень и в количественном, и в качественном отношении. В настоящее время в стране осуществляют деятельность 4 политические партии, более 5000 негосударственных некоммерческих организаций. Органы самоуправления также развиваются на основе демократических принципов. Насчитывается более 10 тысяч сходов граждан, и более 8 тысяч из них состоят из махаллей, которые развиваются как самый народный и массовый институт гражданского общества.

В настоящее время такие общественные объединения, как ОДМ «Камолот», «Келажак овози», «Форум культуры и искусства Узбекистана», «Махалла», «Истикболли авлод», являются опорой для молодёжи, а Комитет женщин, «Совет женщин», «Тадбиркор аёл» – опорой для женщин. Кроме того, особую роль в гармоничном воспитании молодого поколения играют такие организации, как Республиканский общественный детский фонд «Sen yolgiz emassan», Фонд развития детского спорта Узбекистана, SOS – детская деревня Узбекистана. Информационное содействие реформированию системы здравоохранения оказывает «Медикал Экспресс». Приведённые негосударственные некоммерческие организации являются не единственными в стране.

Гарантирование деятельности институтов гражданского общества предоставляет широкие возможности для дальнейшего углубления реформ. В результате этих изменений реализуются и поддерживаются чаяния и интересы народа через гражданские институты, появляются новые возможности принятия законов, востребованных гражданским обществом.

Очевидно, что установление мощного общественного контроля над органами государственной власти – одно из важнейших условий создания гражданского общества. Таким образом, активность граждан, их неравнодушие к социальным явлениям и ощущение каждым государственным служащим общественного контроля за его деятельностью приобретает особое значение в процессе формирования гражданского общества.

Говоря о важности и необходимости общественного контроля по сравнению с функциями государственного контроля, Президент Ислам Каримов подчеркнул: «Не надо забывать, что чем более мы будем усиливать функции контроля государства, чем больше мы будем увеличивать возможности государственных структур и органов, осуществляющих контроль, тем сильнее будет развиваться произвол чиновников и коррупция. Поэтому мы должны уделить особое внимание всестороннему усилению общественного контроля, контроля общества за деятельностью государства, в том числе за деятельностью его силовых структур. В этом отношении нет другого альтернативного пути».

Осуществляемый институтами гражданского общества общественный контроль считается важнейшим направлением деятельности, прежде всего, общественных организаций – политических партий, местных органов самоуправления, профсоюзных и других организаций. Таким образом, общение органов власти с народом через общественные организации приобретает важное значение в развитии демократии, поскольку органы власти должны разъяснять народу свою политику и действия и быть подотчетными ему.

Общественный контроль – основной фактор, служащий соблюдению баланса, равенства, взаимной ответственности и в отношениях личности, общества и государства для становления социальной справедливости. Данный институт обеспечивает не только гарантирование государством прав и интересов человека, но и их приоритетное значение в деятельности государственных органов.

Следует подчеркнуть, что сегодня возникла необходимость установления в законодательных актах видов, форм и субъектов общественного контроля, предмета контроля, правовых механизмов его осуществления, а также условий ответственности должностных лиц за невыполнение действующего законодательства в данной сфере. С этой точки зрения, в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в нашей стране выдвинуто предложение о принятии Закона «Об общественном контроле в Республике Узбекистан», направленного на создание системного и эффективного правового механизма реализации контроля гражданского общества за исполнением законодательных актов органами государственной власти и управления. Это свидетельствует о внимании, уделяемом правительством негосударственным некоммерческим организациям и дальнейшем укреплении занимаемого ими места в социально-экономической жизни страны. Министерство юстиции осуществляет законодательную поддержку деятельности негосударственных некоммерческих организаций, развития гражданских институтов, обеспечения законности их деятельности, а также решения проблем в данной сфере.

Сегодня в республике существует множество общественных объединений, которые вносят вклад в динамическое развитие гражданского общества, укрепление социальной и экономической стабильности государства и углубление проводимых в стране демократических реформ. Эти достижения – результат помощи, которая оказывается государством в развитии общественных объединений.

Активное участие каждого из нас, всех общественных организаций в принятии и реализации выдвинутых в Концепции законодательных инициатив – насущная потребность, потому что конечная цель данных актов – создание сильного гражданского общества. Поэтому Министерство юстиции осуществляет ряд мер по подготовке проектов законодательных актов в данной сфере, проведению их экспертизы, изучению мнений специалистов и экспертов, мониторингу действующего законодательства и последовательному анализу зарубежного законодательства. Особо важна разъяснительная работа среди широкой общественности по обеспечению исполнения приоритетных задач Концепции развития реформ.

11.04.2011 ВАЖНЫЙ ФАКТОР УКРЕПЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО
НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ некоммерческие организации, являясь выразителями интересов определенных социальных групп общества, хорошо информированы о насущных проблемах, имеют свои взгляды на пути решения этих проблем. Также местные органы, являясь близким к населению звеном власти, непосредственно обеспечивают реализацию государственных программ и оказывают государственные услуги на местах. Учитывая эти факторы, можно сказать, что сотрудничество местных органов власти с ННО способствует эффективному решению вопросов социально-экономического развития территорий. Все же представляется, что на сегодняшний день во взаимоотношениях этих двух секторов еще имеются неиспользованные возможности.
В докладе на совместном заседании палат пар¬ламента 12 ноября 2010 года Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов обратил особое внимание на развитие деятельности ННО, подчеркнув, что гражданские институты, негосударственные некоммерческие организации сегодня становятся важным фактором защиты демократических ценностей, прав, свобод и законных интересов людей, создают условия для реализации гражданами своего потенциала, повышения общественной, социально-экономической активности и правовой культуры, способствуют поддержанию баланса интересов в обществе.
Негосударственные некоммерческие организации, как известно, занимают особое место среди институтов гражданского общества. Их зрелость способствует повышению общественной активности и правовой культуры населения, обеспечению качественного исполнения на местах нормативно-правовых актов государственных органов.
Деятельность ННО гарантирована Конституцией Республики Узбекистан и регулируется законами «Об общественных объединениях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организации» и другими. В целях их финансовой поддержки создан Общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан, а также Парламентская комиссия по управлению средствами фонда. Это значительно расширяет возможности развития «третьего сектора». На сегодняшний день в республике функционирует более 5 100 ННО, 4 500 из них ведут свою деятельность на региональном уровне. В мае 2005 года была создана Национальная Ассоциация ННО Узбекистана, целью которой является всесторонняя поддержка, объединение усилий и координация деятельности ННО в развитии гражданского общества. В настоящее время НАННОУз объединяет свыше трехсот организаций.
Активное сотрудничество с местными органами власти ведут в основном крупные ННО, такие, как ОДМ «Камолот», фонды «Махалля», «Нуроний», и другие. Они включены в деятельность по выполнению разных программ. Малые региональные ННО также следует чаще включать в реализацию государственной программы социально-экономического развития соответствующей территории.
В дальнейшем укреплении и развитии сотрудничества наиболее актуальными остаются вопросы финансирования, повышения правовых и управленческих знаний, уровня информированности о возможностях ННО, а также освещение деятельности негосударственного сектора в СМИ.
В Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране Президентом выдвинута инициатива о разработке и принятии Закона «О социальном партнерстве». Им и будет предусмотрено совершенствование организационно-правовых механизмов взаимодействия государственных и негосударственных структур.
В связи с этим хотелось бы сказать, что необходимо активизировать деятельность НАННОУз, и не только в плане предоставления оргтехники для бесплатного пользования, помещений и консультаций. Она должна превратиться в центр оказания методической помощи по проведению семинаров и тренингов, «круглых столов», к примеру, на такие темы, как планирование деятельности ННО, работа со СМИ. Можно наладить выпуск квартального бюллетеня для членов НАННОУз, посредством которого знакомить с новостями в сфере и соответственно организовать обмен опытом. Это помогло бы негосударственным некоммерческим организациям в улучшении своей деятельности, а значит, и в укреплении сотрудничества с органами государственной власти.
Концепция открывает новые возможности для развития демократических институтов, каковыми являются и ННО. Задача в том, чтобы умело, эффективно и с пользой для общества использовать эти возможности. Таким путем еще увереннее и сплоченнее будем продвигаться вперед, следуя принципу «От сильного государства— к сильному гражданскому обществу».

Даврон БЕКЧАНОВ, соискатель Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан.
Источник газета "Народное слово" от 9 апреля 2011г.

18.03.2011 Постановлением Министерства финансов, Министерства экономики, Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 3 марта 2011 года № 2203)
утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты единого налогового платежа с учетом введения минимального размера единого налогового платежа. Напомним, что с 1 июля 2011 года плательщики ЕНП уплачивают ЕНП в порядке, установленном Налоговым кодексом, по ставкам, утвержденным решением Президента на соответствующий год, но не ниже минимального размера – 3-хкратной суммы земельного налога, исчисляемого исходя из занимаемой площади земельного участка с учетом понижающих коэффициентов, которые утверждены данным Положением.
Установлено, что при исчислении минимального размера ЕНП учитываются земельные участки, используемые юридическими лицами на правах собственности, владения, пользования или аренды, за исключением земельных участков, не подлежащих налогообложению в соответствии с частью второй статьи 282 Налогового кодекса. При совместном использовании земельного участка несколькими юридическими лицами, минимальный размер ЕНП исчисляется исходя из суммы земельного налога, исчисленного исходя из доли, приходящейся на площадь земельного участка, используемого налогоплательщиком. Если отдельное здание находится на балансе нескольких юридических лиц, то минимальный размер ЕНП исчисляется исходя из суммы земельного налога, исчисленного соразмерно площади помещений, находящихся на балансе налогоплательщика. Если юридическое лицо для осуществления предпринимательской деятельности арендует здание или часть здания, минимальный размер ЕНП исчисляется исходя из площади арендуемых данным юридическим лицом помещений. Если юридическое лицо арендует часть многоэтажного здания, минимальный размер ЕНП исчисляется исходя из занимаемой зданием общей земельной площади и доли, приходящейся на площадь помещений, арендуемых данным юридическим лицом.
Плательщики ЕНП, на которых распространяется действие настоящего Положения, ежегодно до 1 февраля, а в 2011 году — до 1 апреля, представляют в органы государственной налоговой службы по месту налогового учета Справку-расчет минимального размера единого налогового платежа.
Положение регламентирует порядок исчисления и уплаты ЕНП с учетом введения минимального размера ЕНП, а также отражения минимального размера ЕНП в налоговой отчетности. Также приведены условные примеры расчета единого налогового платежа с учетом минимального размера единого налогового платежа.
Вступил в силу с 13 марта 2011 года.

15.03.2011 Постановлением Государственного налогового комитета, Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 23 февраля 2011 года N 2200)
утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей с учетом введения минимальных нормативов численности работников и фонда оплаты труда. Напомним, что с 1 января 2011 года для предприятий сферы розничной торговли, общественного питания и строительства установлены минимальные нормативы численности работников и фонда оплаты труда. Поэтому для них вводится порядок исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей с учетом этих нормативов в порядке, установленном Налоговым кодексом. При несоблюдении установленных минимальных нормативов предприятия обязаны доначислять исходя из них единый социальный платеж, страховые взносы граждан и налог на доходы физических лиц.
Базой для доначисления платежей определена разница между минимальным нормативом и фактическим фондом оплаты труда. В документе даны примеры расчета базы для доначисления платежей.
Вступило в силу с 5 марта 2011 года.

15.03.2011 Постановлением Министерства финансов, Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 21 февраля 2011 года N 2095-1)
внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о порядке исчисления и уплаты единого социального платежа с учетом введения базового размера единого социального платежа". Введенный ранее базовый размер ЕСП заменен минимальным размером ЕСП. Теперь Положение не распространяется на организации сферы розничной торговли, общественного питания и строительства, для которых установлены минимальные нормативы численности работников и фонда оплаты труда; на юридических лиц, для которых в соответствии с законодательством предусмотрена пониженная ставка единого социального платежа; некоммерческие организации, включая бюджетные.
Уточнено, что если сумма ЕСП, исчисленная в соответствии с Налоговым кодексом, ниже минимального размера ЕСП, то единый социальный платеж доначисляется на сумму превышения минимального размера ЕСП над исчисленной в соответствии с Налоговым кодексом (ранее в подобном случае ЕСП, подлежащий уплате, был равен сумме базового размера ЕСП). Также уточнен порядок заполнения форм налоговой отчетности по единому социальному платежу, страховым взносам граждан и обязательным отчислениям во внебюджетный Пенсионный фонд.
Вступило в силу с 3 марта 2011 года.

11.03.2011 Постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов (зарегистрировано МЮ 14 февраля 2011 года N 1712-2)
внесены изменение и дополнения в Положение о порядке организации проверок деятельности индивидуальных предпринимателей контролирующими органами (рег. N 1712 от 3 сентября 2007 года). Согласно им, на территории рынков, торговых комплексов, прилегающих к ним мест временного хранения автотранспортных средств проверки индивидуальных предпринимателей проводят только налоговые органы. Они вправе проводить краткосрочные проверки без дополнительного согласования с Советом (территориальными комиссиями) с уведомлением их об этом в течение одного рабочего дня после ее проведения (ранее информация представлялась в Совет или его территориальные органы ежедневно).
Теперь контролирующие органы без дополнительного согласования с Советом (территориальными комиссиями) на основании письменного приказа руководителя, предъявляемого индивидуальному предпринимателю, также имеют право проводить проверки деятельности индивидуальных предпринимателей, продолжающих осуществлять свою деятельность после официального ее приостановления. При этом проверка не должна затрагивать период предпринимательской деятельности до ее приостановления.
Вступило в силу с 24 февраля 2011 года.

11.03.2011 Постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов(зарегистрировано МЮ 14 февраля 2011 года N 1573-2)
внесены изменения и дополнения в Положение о порядке координации проверок деятельности субъектов предпринимательства - юридических лиц, проводимых контролирующими органами (рег. N 1573 от 6 мая 2006 года). Согласно им, проверки рынков, торговых комплексов, прилегающих к ним мест временного хранения автотранспортных средств, а также субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность на их территории, проводят только налоговые органы в пределах полномочий, предусмотренных законодательством. Теперь не требуется согласовывать с вышестоящими органами предложения о включении в годовой план-график проверок субъектов предпринимательства, проверяемых областными и районными (городскими) подразделениями контролирующих органов.
Согласно изменениям, контролирующие органы могут по обращению субъекта предпринимательства провести внеплановую проверку, связанную и с финансово-хозяйственной деятельностью (ранее по инициативе субъекта могли провести только не связанную с финансово-хозяйственной деятельностью внеплановую проверку).
Документ дополнен положением, согласно которому не требует дополнительного согласования с Советом (областными комиссиями) проведение краткосрочных проверок на рынках, в торговых комплексах и прилегающих к ним местах временного хранения автотранспортных средств, включая субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность на их территории, в части полноты поступления и учета сдачи разового сбора, арендной платы, использования ККМ, расчетных терминалов, соблюдения правил торговли и оказания услуг. Достаточно в последующем уведомить о них Совет или его территориальную комиссию в течение одного рабочего дня после проведения проверки.
Не требует согласования также проведение Республиканской водной инспекцией контроля за лимитированным водопользованием Минсельводхоза и его территориальными подразделениями контроля за соблюдением водопользователями обязательств по договорам водопользования с управлениями ирригационных систем.
Вступило в силу с 24 февраля 2011 года.

03.03.2011 Постановлением Кабинета Министров от 17 февраля 2011 года N 39утверждено Положение о порядке учета лиц, подвергнутых административным взысканиям.
Ответственным за ведение централизованного учета таких лиц назначено Министерство внутренних дел.
В Узбекистане будет внедрена централизованная электронная база данных о лицах, подвергнутых административным взысканиям за правонарушения, совершенные начиная с 1 января 2012 года. К ней будут обращаться при привлечении лица к ответственности за совершение административного правонарушения, а также в случаях привлечения к уголовной ответственности по статьям Уголовного кодекса, содержащим административную преюдицию (когда для применения уголовной ответственности сначала должны быть применены административные меры наказания).

18.01.2011 ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ
За прошедшие годы в нашей стране сформирована всесторонне обоснованная и эффективная система социальной защиты, которая полностью оправдывает себя на практике.
Логическим продолжением последовательной работы в данном направлении стал одобренный на четвертом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса и опубликованный 23 декабря 2010 года в печати Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» и Трудовой кодекс Республики Узбекистан»...
Народное слово №5 (5149) от 18 января 2011г.

08.01.2011 Постановлением Кабинета Министров от 5 января 2011 года № 1 утверждено Положение о порядке применения финансовых санкций к организациям за нарушение законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов, а также приостановления деятельности
Так, за нарушение законодательства о занятости населения, социальной защите инвалидов и охране труда (далее — законодательства) организации, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, привлекаются к ответственности. Контроль за соблюдением законодательства осуществляется государственными техническими и правовыми инспекторами труда. Они имеют право проводить проверки, выдавать письменные предписания, налагать штрафы на организации, в частности, за невыполнение решений органов государственной власти на местах по созданию минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, или при отказе в приеме на работу ранее заявленных лиц, получивших среднее специальное, профессиональное и высшее образование, а также направленных на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации — в размере средней годовой заработной платы работника этой организации за каждое не созданное рабочее место; за невыполнение требований по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом, всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, транспортными коммуникациями, средствами связи общего пользования и информации — от 70 до 100 МРЗП; а также приостанавливать деятельность организации (ее отдельных подразделений) или эксплуатацию средств производства, не отвечающих требованиям безопасности труда и создающих угрозу здоровью или жизни работников, и иные права.

08.01.2011 Указом Президента от 5 января 2011 года № УП–4262 приняты дополнительные меры по совершенствованию паспортной системы.
Так, документом утверждены Положение о паспортной системе в Республике Узбекистан и Положение о биометрическом проездном документе лица без гражданства Республики Узбекистан. При этом, определено, что Положение о паспортной системе в Республике Узбекистан, утвержденное Указом Президента от 26 февраля 1999 года № УП–2240, действующий паспорт гражданина Республики Узбекистан и удостоверение личности лица без гражданства, действительны до 31 декабря 2015 года.

27.12.2010 Постановлением Кабинета Министров от 23 декабря 2010 года № 307 приняты меры по дальнейшему повышению эффективности медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.
Так, документом утверждены Положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида (в новой редакции) и новая форма Индивидуальной программы реабилитации инвалида (далее - ИПР). При этом ИПР инвалида старого образца, оформленные и выданные инвалидам до выхода настоящего постановления, будут действительны до очередного переосвидетельствования инвалидов или до окончания реализации указанных в них реабилитационных мероприятий (если инвалидность установлена бессрочно).
ИПР инвалида является обязательной для выполнения организациями-исполнителями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Для инвалида ИПР имеет рекомендательный характер, инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы, объема медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, а также от реализации программы в целом. ИПР инвалида разрабатывается по установленной форме: ВТЭК – для лиц в возрасте 16 лет и старше; ВКК – для детей до 16-летнего возраста. Она разрабатывается с обязательным участием инвалида (или его законного представителя) путем: проведения реабилитационно-экспертной диагностики; оценки реабилитационного потенциала и реабилитационного прогноза; определения мероприятий, технических средств и услуг, позволяющих инвалиду восстановить нарушенные или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

26.12.2010 Постановлением Кабинета Министров от 26 ноября 2010 года № 269 утверждено Положение о центрах социально-правовой помощи несовершеннолетним органов внутренних дел.
Согласно ему центры социально-правовой помощи несовершеннолетним являются специальными подразделениями органов внутренних дел, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и обеспечивающими прием, временное содержание, социальную адаптацию и реабилитацию несовершеннолетних. Центр в пределах своих полномочий: обеспечивает круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних в возрасте от 3-х до 18-ти лет в целях установления личности, защиты их жизни, здоровья или предупреждения совершения ими повторных правонарушений; проводит индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляет причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, совершению несовершеннолетними правонарушений или иных антисоциальных действий, информирует об этом соответствующие государственные органы и другие организации; доставляет несовершеннолетних в специализированные учебно-воспитательные учреждения, а также осуществляет иные меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанном учреждении.
Несовершеннолетний может быть помещен в центр на основании постановления начальника органа внутренних дел или центра, либо его заместителя. В этом случае ходатайство о помещении несовершеннолетнего в центр и материалы, подтверждающие необходимость его помещения в этот центр, направляются в суд не позднее 48 часов после его помещения в центр. Несовершеннолетние могут находиться в центре в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 дней. В исключительных случаях по ходатайству начальника центра или его заместителя этот срок может быть продлен на основании определения суда до 15 дней.

25.12.2010 Законом от 24 декабря 2010 года № ЗРУ–274 внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты в связи с принятием основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2011 год.
Кодекс об административной ответственности дополнен:
статьей 493, согласно которой уклонение от обязанности по выплате пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам в размерах, установленных законодательством, влечет наложение штрафа на должностных лиц от 10-ти до 15-ти МРЗП;
статьей 1755, в соответствии с которой сокрытие численности работников влечет наложение штрафа на граждан от 1-го до 5-ти, а на должностных лиц – от 5-ти до 10-ти МРЗП. А при совершении подобного правонарушения повторно в течение года штраф налагается на граждан от 5-ти до 10-ти, а на должностных лиц — от 10-ти до 15-ти МРЗП.
Согласно изменениям, внесенным в Закон «О таможенном тарифе» ставки импортных и экспортных таможенных пошлин теперь устанавливаются решением Президента (ранее – ставки определялись Кабинетом Министров). Теперь товары, ввозимые в страну бюджетными организациями (или по их заказам) за счет бюджетных ассигнований для собственных нужд подлежат обложению таможенной пошлиной в общем порядке (ранее они были освобождены от уплаты таможенной пошлины).
В Закон «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов» внесли дополнение, согласно которому внеплановые проверки могут быть осуществлены контролирующими органами в случаях необходимости проведения проверок, вытекающих не только из решений Правительства, но и решений Президента страны.
Налоговый кодекс также был изменен и дополнен.
Так, при исчислении отдельных видов налогов и других обязательных платежей может устанавливаться их минимальный размер, подлежащий к уплате, в случаях, предусмотренных законодательством. К расходам на оплату труда законодатель теперь отнес полевое довольствие только в пределах норм, установленных законодательством. От уплаты налога на прибыль юридических лиц освобождена прибыль юридических лиц, полученная от реализации или ликвидации полностью амортизированных основных средств. Оборот по реализации драгоценных металлов уполномоченному государственному органу по хранению и на экспорт теперь подлежит обложению НДС. А услуги по сдаче в аренду государственного имущества освобождаются от НДС. В целях освобождения от НДС к санаторно-курортным и оздоровительным организациям теперь относятся не только профильные юридические лица, но и структурные подразделения юридических лиц. Льгота по освобождению от НДС импорта товаров теперь не распространяется на ввозимые готовые лекарственные средства, которые также производятся в Узбекистане. Оборот по реализации хлопкового волокна внутриреспубликанским потребителям теперь облагается НДС по нулевой ставке. При исчислении налога на имущество юридических лиц налогооблагаемая база не будет уменьшаться на стоимость оборудования, приобретенного за счет кредита. Единый социальный платеж и страховые взносы не начисляются на доходы в виде оплаты труда, получаемые за счет средств грантов, предоставленных государствами, правительствами государств, международными и иностранными правительственными организациями и международными и иностранными неправительственными организациями, а также в рамках международных договоров Республики Узбекистан.
Определено, что в случае оставления части государственной пошлины в распоряжении государственного органа государственная пошлина уплачивается на единый счет с последующим распределением средств между бюджетом и государственным органом (ранее госпошлина уплачивалась отдельными платежами на разные счета). Снабженческо-сбытовая деятельность теперь рассматривается Налоговым кодексом (в рамках единого налогового платежа) как торговая деятельность. Для исчисления единого налогового платежа в налогооблагаемую базу не включаются доходы от реализации или ликвидации полностью амортизированных основных средств.
Установлено, что положения главы 62 «Особенности налогообложения рынков» Налогового кодекса распространяются также на юридические лица – торговые комплексы с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) не менее 51 процента.
Закон вступит в силу с 1 января 2011 года. Опубликован в газете «Народное слово» – 25 декабря 2010 года.

23.12.2010 Законом от 22 декабря 2010 года № ЗРУ–272 внесены изменения и дополнения в Закон «О государственном пенсионном обеспечении граждан» и Трудовой кодекс.
Так, лицам, которые не имеют достаточного для назначения пенсии стажа работы, пенсии по возрасту назначаются в размере, пропорциональном имеющемуся стажу, при наличии не менее 5 лет стажа по следующим видам работ: любая работа или индивидуальная трудовая деятельность, при осуществлении которой лицо уплачивало страховые взносы во внебюджетный Пенсионный фонд; военная служба и пребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органах государственной безопасности, в органах внутренних дел, в военизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательных частях.
Теперь граждане, работавшие в зоне экологического бедствия, не имеют права на получение пенсии на льготных условиях. Также, права на пенсию с уменьшением установленного возраста на 5 лет лишились отдельные категории работников сельского хозяйства; женщины, работавшие в качестве трактористов-машинистов, машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; работники инженерно-технического состава авиации; работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах, водители городского пассажирского транспорта.
А пенсии по инвалидности назначаются теперь лицам, признанным в установленном законодательством порядке инвалидами I и II групп (инвалидам III группы пенсии по инвалидности не назначаются).
В стаж работы теперь не засчитывается время пребывания за границей жен работников учреждений Республики Узбекистан и международных организаций, период проживания жен чабанов на отгонных пастбищах, где отсутствует возможность их трудоустройства, а также обучение в средних специальных образовательных учреждениях, училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и их переквалификации (зачету подлежит только очное обучение в вузах, аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в том числе за границей). Также, в стаж работы теперь засчитывают не время ухода матери за малолетними детьми, а время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом засчитывается срок не более 3 лет в общей сложности (ранее – 6 лет).
Перерасчет пенсий теперь не будет производиться при установлении или снятии районного коэффициента или изменения его размера.
Документом установлено, что с 1 января 2016 года предприятия и организации независимо от форм собственности из средств, предназначенных на оплату труда, будут вносить во внебюджетный Пенсионный фонд плату, покрывающую расходы на выплату пенсий, назначенных: по случаю потери кормильца, а также по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, связанных с исполнением работником трудовых обязанностей; работникам, которые были заняты полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, до достижения работником пенсионного возраста.
Определено, что трудовой договор может быть прекращен по инициативе работодателя по причине достижения работником пенсионного возраста и при наличии права на получение государственной пенсии по возрасту.
Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Положения пункта 15 статьи 1 Закона вводятся в действие с 1 января 2016 года. Опубликовано в газете «Народное слово» 23 декабря 2010 года.

21.12.2010 Законом от 20 декабря 2010 года № ЗРУ–268 Кодекс об административной ответственности дополнен статьей 492 «Невыполнение работодателем обязанности по обязательному страхованию своей гражданской ответственности»
согласно которой работодателю грозит штраф в размере: от 2-х до 5-ти МРЗП – для граждан; от 7-ми до 10-ти МРЗП – для должностных лиц.
Функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях в отношении работодателей в рамках вновь введенной статьи предоставлены государственным техническим инспекторам труда.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете «Народное слово» – 21 декабря 2010 года.

"Статья 49-2. Невыполнение работодателем обязанности по обязательному страхованию своей гражданской ответственности

Невыполнение работодателем установленной законом обязанности по обязательному страхованию своей гражданской ответственности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью работника в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, - влечет наложение штрафа на граждан от двух до пяти, а на должностных лиц - от семи до десяти минимальных размеров заработной платы";

2) в статье 255:
часть первую после цифры "49" дополнить цифрой "49-2";
абзац третий части второй изложить в следующей редакции:
"государственные технические инспектора труда - за нарушение правил по охране труда, а также невыполнение работодателем обязанности по обязательному страхованию своей гражданской ответственности".

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Республики Узбекистан И. Каримов

“Народное слово”, 21 декабря 2010 г.

03.12.2010 О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 03.12.2010 г. N 280

(Закон Республики Узбекистан от 14 сентября 2010 года N ЗРУ-255
"О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием
деятельности органов и учреждений юстиции")

В соответствии с Трудовым кодексом и Законом Республики Узбекистан от 14 сентября 2010 года N ЗРУ-255 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности органов и учреждений юстиции" Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусами, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 18 января 2002 г. N 26 (СП Республики Узбекистан, 2002 г., N 1, ст. 4), дополнить разделом XII следующего содержания:
"XII. Взыскание задолженности по возмещению вреда,
причиненного работником работодателю
16. Письменное обязательство работника о добровольном возмещении вреда с рассрочкой платежа.
Для получения исполнительной надписи представляются:
а) подлинное обязательство работника о добровольном возмещении вреда с указанием конкретных сроков платежей;
б) документы, подтверждающие размеры непогашенной части причиненного вреда;
в) копия приказа о прекращении трудового договора с работником, уклоняющимся от возмещения причиненного им вреда;
г) копия письменного предупреждения должнику об уплате задолженности с распиской должника о получении предупреждения.".

2. Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров от 10 марта 1997 г. N 126 "О порядке выдачи лицензии на право занятия нотариальной деятельностью и уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии";
пункт 11 приложения к постановлению Кабинета Министров от 7 августа 1997 г. N 392 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра юстиции Республики Узбекистан Р.А. Мухитдинова.

Премьер-министр
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2010 г., N 49, ст. 452

15.11.2010 "О повышении размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий"
УКАЗ П Р Е З И Д Е Н Т А РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 15.11.2010 г. N УП-4253



В целях дальнейшего неуклонного повышения доходов и уровня жизни населения, усиления социальной поддержки граждан республики:

1. Повысить с 1 декабря 2010 года размеры заработной платы работникам бюджетных учреждений и организаций, пенсий и социальных пособий, стипендий в среднем в 1,1 раза.

2. Установить с 1 декабря 2010 года на территории Республики Узбекистан минимальные размеры:
заработной платы - 49 735 сумов в месяц;
пенсии по возрасту - 97 285 сумов в месяц;
начального (нулевого) разряда по единой тарифной сетке - 49 735 сумов в месяц;
пособия инвалидам с детства в размере 97 285 сумов в месяц;
пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, в размере 59 690 сумов в месяц.

3. Определить, что все виды надбавок и доплат к заработной плате, а также пенсии, пособия матерям по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, пособия семьям с детьми, компенсационные и другие выплаты, установленные в отношении к минимальной заработной плате, производятся с 1 декабря 2010 года от определенного настоящим Указом размера минимальной заработной платы.

4. Установить, что повышение с 1 декабря 2010 года всех видов пенсий в среднем в 1,1 раза производится с учетом их перерасчета в соответствии с действующим законодательством, предусмотрев при этом выравнивание размеров пенсий, назначенных до 1 января 1991 года и в последующие годы.
Министерству финансов Республики Узбекистан в десятидневный срок разработать и утвердить порядок перерасчета пенсий и установить конкретные размеры повышения всех видов пенсий.

5. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан совместно с министерствами, ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента, организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета, обеспечить своевременный пересчет размеров пенсий, пособий, стипендий и должностных окладов работников бюджетных учреждений и организаций, исходя из положений настоящего Указа.

6. Расходы, связанные с повышением заработной платы работников бюджетных учреждений и организаций, пенсий, пособий и стипендий, произвести за счет Государственного бюджета республики и внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан.
Хозрасчетным предприятиям и организациям производить с 1 декабря 2010 года повышение размеров заработной платы в соответствии с минимальной заработной платой, установленной настоящим Указом, за счет повышения эффективности производства и снижения затрат труда.

7. Признать с 1 декабря 2010 года утратившим силу, за исключением пункта 8, Указ Президента Республики Узбекистан от 9 июля 2010 года N УП-4224.

8. Министерству юстиции совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

9. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М.


Президент
Республики Узбекистан И. Каримов

12.11.2010 Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране

18.10.2010 Постановлением Министерства юстиции и Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре (зарегистрировано МЮ 4 октября 2010 года N 2020-1)
внесены изменения и дополнения в Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма в нотариальных конторах и адвокатских формированиях.
Так, из перечня функций адвокатских формирований и нотариальных контор, которые должны были быть реализованы в целях внутреннего контроля, исключена функция по разработке правил внутреннего контроля и программы мер его осуществления. Таже понятие «внутренние документы» было исключено из текста документа.
При этом лица, ответственные за соблюдение правил внутреннего контроля, помимо прочего обязаны письменно фиксировать результаты и выводы надлежащей проверки по всем операциям, не имеющим явного экономического смысла, не соответствующим целям и видам деятельности клиента, предусмотренным его учредительными документами или свидетельством о государственной регистрации, которые приобщаются к материалам надлежащей проверки клиента, а также отказывать клиенту в совершении сделки в случаях невозможности завершения идентификации или получения по результатам надлежащей проверки данных, указывающих на нецелесообразность установления с клиентом деловых отношений. А невозможность завершения идентификации или получения по результатам надлежащей проверки данных, указывающих на нецелесообразность установления с клиентом деловых отношений, может быть признана подозрительной операцией.
Нотариальные конторы и адвокатские формирования теперь обязаны хранить также и деловую переписку не менее пяти лет после осуществления операций или прекращения отношений с клиентами.
Вступает в силу с 14 октября 2010 года.

08.10.2010 Указом Президента от 30 сентября 2010 года N УП-4245
признан утратившим силу Указ Президента от 17 марта 1999 г. N УП-2246 “О дополнительных мерах по усилению социальной защиты женщин”, которым сохранялось право за работающими женщинами после их выхода на пенсию по возрасту на получение пенсии в полном размере в случаях, когда они продолжали работать в качестве среднего и младшего медицинского персонала, провизоров, воспитателей в домах-интернатах для детей-инвалидов, домах "Мехрибонлик", а также библиотекарей и имели стаж по указанным специальностям перед выходом на пенсию не менее 10 лет.

25.08.2010 Вопросы налогообложения и работы с международными грантами и гуманитарной помощью полученной ННО
Одними из наиболее часто встречающихся вопросов в работе бухгалтеров ННО являются вопросы, связанные с иностранными грантами и гуманитарной помощью полученной ННО. Это неудивительно, ведь до сих пор для ННО Узбекистана гранты, пожертвования и спонсорская помощь остается одним из основных источников финансирования своей уставной деятельности.