Уважаемые посетители нашего сайта! Мы консультируем только Негосударственные Некоммерческие Организации исключительно по вопросам, касающимся их деятельности.
Все Ваши предложения или пожелания по работе Правовой консультации для ННО, пожалуйста, отправляйте по адресу
admin@lprc.uz
На Ваши вопросы отвечают
наши специалисты (чтобы посмотреть ответ на вопрос щелкните по вопросу левой кнопкой мыши).
1104.
03/08/2009
Как выбрать правильное название для ННО, есть ли какие-либо специальные требования к наименованию ННО?
Ответ: Вы можете выбрать любое название, которое Вам нравиться, но следует иметь виду, что согласно ст. 46 ГК РУз наименование некоммерческих организаций должно содержать указание на характер деятельности такой организации. Законодательство содержит специальные требования к названию отдельных видов ННО, таких как фонд, так, согласно ст. 12 Закона РУз от 29.08.2003 г. N 527-II «Об общественных фондах», устав фонда должен содержать наименование фонда, включающее слова «общественный фонд». Также согласно ст. 77 ГК РУз наименование ассоциации (союза) и иного объединения должно содержать указание на основной предмет их деятельности с включением слова «ассоциация», «союз» или слова, указывающего на вид объединения. Аналогичное требование существует и к наименованию благотворительной организации, которое должно содержать слово «благотворительность». Не может быть зарегистрировано наименование благотворительной организации, похожее на уже зарегистрированное настолько, что это может привести к отождествлению с другими благотворительными организациями.
1103.
03/08/2009
Предусмотрены ли какие-то льготы для ННО, занимающихся предпринимательской деятельностью?
Ответ: К сожалению нет.
Важно помнить, что если ННО занимается предпринимательской деятельностью, то обязательные отчисления и платежи уплачиваются в порядке, предусмотренном законодательством РУз для юридических лиц, осуществляющих коммерческую деятельность.
Однако некоторые ННО, освобождаются от ряда налогов и обязательных платежей, даже при осуществлении предпринимательской деятельности. К примеру, согласно НК РУз предприятия, находящиеся в собственности общественных объединений инвалидов, фонда «Нуроний» и ассоциации «Чернобыльцы Узбекистана», в общей численности которых работает не менее 50 процентов инвалидов освобождаются от уплаты НДС, налога на прибыль для юридических лиц, за исключением оборотов по реализации от осуществления посреднической, торговой, заготовительной, снабженческо-сбытовой деятельности юридическими лицами.
Также согласно ст. 391 НК РУз коллегии адвокатов, адвокатские фирмы и адвокатские бюро как некоммерческие организации в части деятельности, связанной с оказанием адвокатами юридической помощи (услуги), освобождаются от уплаты налогов и других обязательных платежей, за исключением таможенных платежей, единого социального платежа, сбора в Республиканский дорожный фонд и других налогов и обязательных платежей, удерживаемых у источника выплаты.
И стоит добавить, что фонд оплаты труда Ассоциации «SOS - детские деревни Узбекистана» уплата единого социального платежа происходит по ставке 7%.
1101.
03/08/2009
Каким образом политические партии принимают участие в управлении государством?
Ответ: Ответ на Ваш вопрос содержится в ч.1-3 статьи 16 Закона Республики Узбекистан от 15.02.1991г. №223-ХII «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан», выдержку текста, из которой приводим ниже:
Статья 16. «Политические партии, массовые общественные движения, профессиональные союзы
Политические партии стремятся к осуществлению политической воли определенной части общества в формировании органов государственной власти и принимают участие через своих представителей в управлении государственными и общественными делами. (Часть в редакции Закона РУз от 25.04.1997 г. N 421-I)
Партии имеют программные документы, публикуемые для всеобщего сведения.
Политические партии имеют право выдвигать кандидатов в депутаты, вести предвыборную агитацию, образовывать фракции в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан и партийные группы в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан и местных представительных органах государственной власти. (Часть в редакции Закона РУз от 03.12.2004 г. N 714-II)»
1100.
03/08/2009
Могут ли доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений распределяться между членами объединения?
Ответ: Ответ на Ваш вопрос содержится в статье 17 Закона Республики Узбекистан от 15.02.1991г. №223-ХII «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан», текст которой приводим ниже:
Статья 17. «Производственная и иная предпринимательская деятельность общественных объединений
Общественные объединения в порядке, определенном законодательством, осуществляют производственную и иную предпринимательскую деятельность и создают лишь в целях выполнения уставных задач предприятия и хозрасчетные организации, обладающие правами юридического лица.
Доходы от производственной и иной предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами (участниками) этих объединений и используются только для выполнения уставных задач; допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.
Создаваемые общественными объединениями предприятия и организации вносят в бюджет платежи в порядке и размерах, установленных законом».
1099.
03/08/2009
Можно ли политическим партиям получать финансовую и иную материальную помощь от религиозных организаций и иностранных граждан?
Ответ: Ответ на ваш вопрос содержится в ч.4 ст.18 Закона РУз от 15.02.1991г. №223-ХII «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан», которая дает следующее разъяснение:
«Политическим партиям и массовым движениям, преследующим политические цели, запрещается получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, международных организаций и юридических лиц иностранных государств, их представительств и филиалов, предприятий с иностранными инвестициями, иностранных граждан, лиц без гражданства, органов самоуправления граждан, религиозных организаций, анонимных лиц или лиц под псевдонимом. При получении указанные средства должны быть возвращены, а в случае невозможности возврата переданы в доход государства». (Часть в редакции Закона РУз от 30.04. 2004 г. N 621-II)
Кроме того статьей 15 Закона РУз от 30.04.2004г. № 617-II «О финансировании политических партий» предусмотрены следующие ограничения в предоставлении пожертвований политическим партиям:
«Не допускается предоставление политическим партиям пожертвований в виде денежных средств, передачи имущества, оказания услуг, выполнения работ (в том числе посредством выделения грантов, оказания технической помощи, оплаты расходов, связанных с поездками, а также тренингами, семинарами, конференциями, проводимыми на территории Республики Узбекистан и за рубежом):
иностранными государствами;
юридическими лицами иностранных государств, их представительствами и филиалами;
международными организациями, их представительствами и филиалами;
предприятиями с иностранными инвестициями;
иностранными гражданами;
лицами без гражданства.
Не допускается также предоставление политическим партиям пожертвований в виде денежных средств, передачи имущества, оказания услуг, выполнения работ органами самоуправления граждан, религиозными организациями и анонимными лицами или лицами под псевдонимом».
Пожертвования, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, в течение месяца со дня их получения должны быть возвращены жертвователям, а в случае невозможности возврата переданы в доход государства.
1096.
03/08/2009
Я работаю в одной из ННО. Недавно я заболела гриппом и не ходила на работу. В поликлинике мне был выдан больничный лист на 5 дней. Будет ли он оплачен?
Ответ: Если Вы состоите в трудовых отношениях с ННО и они закреплены в установленном законом порядке, то на Вас распространяется трудовое законодательство и в частности положение п.3 инструкции о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок, зарегистрированной Министерством юстиции РУз 19.01.2000г. № 873, в котором в частности, говорится:
«Листок нетрудоспособности является документом:
а) освобождающим от работы;
б) дающим право на выплату пособия в связи с временной нетрудоспособности лицам, на которых распространяется социальное страхование;
в) по которому ведется учет заболеваемости с временной утратой трудоспособности».
В соответствие с пунктом 3 б) вышеупомянутой инструкции при наличии больничного листка Вы имеете право на получение пособия в связи с временной нетрудоспособности. Он будет оплачен организацией, в которой Вы работаете.
1095.
03/08/2009
Каким нормативным актом регулируется временная нетрудоспособность работников ННО?
Ответ: Временная нетрудоспособность работников предприятий, учреждений, организаций, в т.ч. и ННО, независимо от их хозяйственной принадлежности, форм собственности и хозяйствования, а также граждан, работающих по договорам и занимающихся индивидуальной трудовой, частной предпринимательской деятельностью, в т.ч. на условиях аренды или в дехканском хозяйстве удостоверяется листком нетрудоспособности, а в отдельных случаях справками, по формам, утвержденным Министерством здравоохранения Республики Узбекистан. И регулируется инструкцией о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок, зарегистрированной Министерством юстиции РУз 19.01.2000г. № 873.
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Трудовым кодексом Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан ”Об охране здоровья граждан” и другими нормативными актами и определяет условия и порядок выдачи листков нетрудоспособности и справок.
1094.
10/07/2009
Наше ННО приняла на работу сотрудника пенсионного возраста. Должны ли мы в обязательном порядке выплачивать 50% пенсии на организации?
Ответ: Пенсии работающим пенсионерам выплачиваются согласно Порядка выплат пенсий работающим пенсионерам (МЮ от 20.12.95г. №198):
Пунктом 3 предусмотрено:
3. Пенсионерам, состоящим на учете в отделах социального обеспечения и работающим на предприятиях, в учреждениях, организациях (в том числе в региональных организациях), независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и хозяйствования, а также формы оплаты труда, пенсии выплачиваются по месту работы. (Пункт в редакции Постановления МТСЗН, МО, МВД и СНБ, зарегистрированного МЮ 20.07.2005 г. N 198-1).
1093.
10/07/2009
Каким образом осуществляется государственное финансирование уставной деятельности политических партий?
Ответ: Право на государственное финансирование уставной деятельности политических партий закреплено в ст. 7 закона РУз № 617-II от 30.04.04г. «О финансировании политических партий», ниже приводим текст стати:
«Политическая партия имеет право на получение государственных средств для финансирования своей уставной деятельности, если по итогам выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее - Законодательная палата) она получила необходимое количество депутатских мест для образования фракции политической партии в Законодательной палате в соответствии с Конституционным законом Республики Узбекистан "О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан".
Ежегодный объем выделяемых государственных средств для финансирования уставной деятельности политических партий формируется из расчета двух процентов от минимального размера заработной платы, установленного на 1 января года, предшествующего году выделения этих средств, умноженных на количество граждан, включенных в списки избирателей на последних выборах в Законодательную палату.
Государственные средства, указанные в части второй настоящей статьи, на основании установленных Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан результатов последних выборов в Законодательную палату распределяются Министерством юстиции Республики Узбекистан между политическими партиями, имеющими право на их получение, пропорционально количеству полученных ими депутатских мест в Законодательной палате в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан».
1092.
10/07/2009
Слышал о благотворительном фонде махалля. В каких направлениях осуществляет свою деятельность данный фонд.
Ответ: Согласно Постановлению Кабинета Министров РУз № 480 от 17.10.92г. «О вопросах организации деятельности республиканского благотворительного фонда «махалля»», свою деятельность он осуществляет в следующих направлениях:
- широкая пропаганда исторически сложившихся национальных и духовных ценностей, популяризация лучших народных обычаев и традиций, расширение культурно-просветительской работы среди населения республики;
- проведение активной агитационной и пропагандистской работы по разъяснению идей гуманизма и милосердия, взаимопонимания и добрососедства между людьми;
- всесторонняя социальная защита прав малообеспеченных семей, инвалидов, стариков и детей, проживающих на конкретной территории;
- проведение различных традиционных ритуалов;
- оказание безвозмездной материальной помощи остро нуждающимся семьям и отдельным лицам;
- благоустройство территории махаллей;
1091.
10/07/2009
Какие права имеют профсоюзы по социальной защите трудящихся, и в каких нормативных актах это закреплено?
Ответ: Права профсоюзов по социальной защите трудящихся отражены в редакции ст. 10 Закона РУз № 638 –XII от 02.07.1992г. «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности», которая гласит:
«Права профсоюзов в области условий и оплаты труда, охраны труда и безопасности на производстве, жилищных условий, социального страхования, охраны здоровья и культурных интересов трудящихся, пенсионного обеспечения регулируются соответствующим законодательством Республики Узбекистан.
1090.
10/07/2009
Чем принципиально отличаются благотворительные организации от ННО и общественных объединений?
Ответ: В соответствии с нормами ст. 40 ГК РУз все юридические лица различаются по видам на коммерческие и некоммерческие. Некоммерческие организации могут создаваться в таких организационно-правовых формах, как общественное объединение, общественный фонд и других, предусмотренных законодательством.
Согласно ст. 3 Закона РУз «О благотворительности», благотворительной организацией является негосударственная некоммерческая организация, созданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества, отдельных категорий юридических и физических лиц. Благотворительные организации также могут быть созданы в таких организационно-правовых формах, как общественное объединение, общественный фонд и иных формах, предусмотренных законодательством. Следовательно, отличие благотворительной организации от других видов некоммерческих организаций прежде всего состоит в ее целях.
Далее, согласно ст. 12 Закона РУз «О благотворительности», при ликвидации благотворительной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в порядке, предусмотренном уставом организации, или по решению ликвидационной комиссии, если порядок использования имущества благотворительной организации не предусмотрен в ее уставе либо если иное не установлено законом.
Статьей 14 Закона РУз «О благотворительности» определено, что государство может оказывать поддержку благотворительности в различных формах, согласно законодательству, в частности передачу государственного имущества в собственность благотворительных организаций на бесплатной или льготной основе и т.д.
Нормы ст. 16 Закона РУз «О благотворительности» определяют, что благотворительная организация обеспечивает доступ к своим ежегодным отчетам, а благотворители, передающие имущество в благотворительную организацию, вправе требовать от нее отчет о его целевом использовании.
И наконец, в целях исключения конфликта интересов законодатель определил в ст. 19 Закона РУз «О благотворительности» условие о том, что заключение сделок благотворительной организацией с заинтересованными лицами, а также совершение благотворительной организацией иных действий в пользу заинтересованных лиц допускается с согласия высшего органа управления благотворительной организации.
1088.
10/07/2009
Существует много видов некоммерческих организаций, таких, как товарищества собственников жилья, профсоюзы, кооперативы и т.д. Применяются ли положения Закона о некоммерческих организациях к этим ННО?
Ответ: В соответствии со ст. 3 Закона РУз «О негосударственных некоммерческих организациях», особенности создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий, профессиональных союзов, религиозных организаций и некоторых других негосударственных некоммерческих организаций регламентируются специальными законами. В случаях, когда специальными законами не урегулированы те или иные отношения в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, применяются нормы Закона о ННО.
1087.
10/07/2009
Мы некоммерческая организация занимаемся пропагандой борьбы с алкоголем и наркоманией. В целях осуществления своей уставной деятельности нам необходима определенная информация, которая находится в ведении государственных структур. Но при запросе указанной информации мы везде натыкаемся на отказ в предоставлении информации. Как быть?
Ответ: Если ваши действия носят законный характер и не противоречат уставной деятельности при направлении запросов необходимо руководствоваться ст.6 Закона РУз «О гарантиях деятельности ННО», которая гласит:
«Государство обеспечивает право негосударственных некоммерческих организаций на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации в соответствии с законодательством.
Доступ к информации обеспечивается путем опубликования соответствующих материалов и посредством реализации негосударственными некоммерческими организациями права обращаться в государственные органы и к их должностным лицам с запросом на получение информации, необходимой для осуществления уставной деятельности.
Ответ на запрос негосударственной некоммерческой организации должен быть дан в возможно короткий срок, но не позднее тридцати дней с даты получения запроса, если иное не установлено законодательством.
В случае если орган или должностное лицо не обладают запрашиваемой информацией, они обязаны в срок не более семи дней с даты получения запроса сообщить об этом обратившейся к ним негосударственной некоммерческой организации, а также, по возможности, сообщить наименование органа или должностное лицо, обладающих такой информацией.
Государственные органы, их должностные лица обязаны обеспечивать негосударственным некоммерческим организациям возможность ознакомления с актами законодательства, документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права и законные интересы.
Информация, затрагивающая права и законные интересы негосударственных некоммерческих организаций, предоставляется бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством».
Если Вам не отвечают, или отказывают в предоставлении информации, вы имеете право обжаловать действия дополнительных лиц в вышестоящий орган или суд.
1085.
10/07/2009
Кто обязан погашать задолженность общественной организации в процессе ликвидации, в случае отсутствия денежных средств и имущества?
Ответ: В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица. Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) (25) (26) (27) (28) (29) (30) (31) (32) (33) (34) (35) (36) (37) (38) (39) (40) (41) (42) (43) (44) (45) (46) (47) (48) (49) (50) (51) (52) (53) (54) (55) (56) (57) (58) (59) (60) (61) (62) (63) (64)