Республика Узбекистан в декабре 1992 года в связи с вступлением в ООН ратифицировала один из важнейших документов международного права «Конвенцию о правах ребенка», которая в числе прочих своих положений содержит и требование принятия специального закона «О ювенальной юстиции».
Во исполнение положений указанной Конвенции в 2005 году, по запросу Представительства ЮНИСЕФ подписано проектное соглашение с Центром изучения правовых проблем по созданию рабочей группы (в которую вошли ведущие юристы Узбекистана – Асьянов Ш.М., Гасанов М.Ю., Рустамов П.А., Анартаев И.А. и другие), которая к сентябрю 2006 года разработала Проект Закона «О ювенальной юстиции» при координации со стороны Центра.
Проект Закона о Ювенальной Юстиции РУз предполагает внесение в законодательство значительных изменений в обращении с несовершеннолетними вступившими в конфликт с законом, несовершеннолетними потерпевшими и свидетелями. Проект Закона впервые предусматривает целый спектр досудебных мер воспитательного характера для несовершеннолетних совершивших правонарушение, устанавливает особые правила задержания несовершеннолетних, их допроса, предусматривает специальные меры их защиты от насилия и нарушения законных прав. В частности, право несовершеннолетнего на телефонный звонок после задержания, обязательное немедленное извещение родителей, законных представителей о задержании несовершеннолетнего, его обязательное медицинское освидетельствование, свободный доступ адвоката к несовершеннолетнему в любое время без ограничений. Введены ограничения по срокам следствия (до 2-х месяцев), задержания (до 24-х часов), наказаниям (не более 1/2 от меры наказания, применяемой к совершеннолетнему за аналогичное преступление). Либерализовано содержание несовершеннолетних в воспитательных колониях, где им предоставляются дополнительные права на телефонные звонки, свидания и т.д. Закон также требует установления процедур мониторинга и оценки надлежащего применения законодательства.
С принятием Закона «О ювенальной юстиции» в законодательстве Узбекистана будут реализованы международные правовые нормы и стандарты в области защиты прав детей при производстве дознания, следствия и суда, как в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение, так несовершеннолетних потерпевших и свидетелей.
Важно отметить, что Проект Закона «О ювенальной юстиции», который неоднократно обсуждался в 2005 – 2006 годах на Международных конференциях и семинарах, получил самые положительные оценки Генеральной Прокуратуры, МВД, Верховного Суда и других госорганов, а также международных экспертов ООН (Р. Винтер, Ш. Баркин и других). В настоящее время под эгидой Центра изучения правовых проблем, рабочей группой идет разработка Комментариев к Проекту Закона «О ювенальной юстиции». Так же мы предлагаем Вашему вниманию отчет о поездке в Париж, Директора Центра изучения правовых проблем Асьянова Ш.М., в составе правительственной делегации для ознакомления с законодательством Франции в сфере Ювенальной Юстиции, ее системой и результатами деятельности, учреждений Ювенальной Юстиции.
Предлагаем Вашему вниманию ряд статей, демонстрирующих важность и необходимость развитию ювенальной юстиции в целом и ювенальных судов в частности на территории стран СНГ.